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2018-07-24 编辑：认证中心 宁培 来源：商事认证中心
问：中马自贸协定在技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生措施方面主要做出哪些规定？
答：在技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生措施方面，中马自贸协定重申了双方在世贸组织有关权利和义务，并将世贸组织《技术性贸易壁垒协定》和《实施卫生与植物卫生措施协定》纳入协定，确保双方很好地实施世贸组织有关原则。同时，中马自贸协定对两国相关法律法规的透明度提出了更高要求，并通过边境措施条款规范了口岸执法的透明性，设置了磋商机制以及时解决双边贸易中出现的技术性问题，并明确了有关合作领域，为两国主管部门深化合作提供了平台。这些规定将进一步便利双边贸易，减少非关税措施对贸易的影响。
问：中马自贸协定在贸易救济方面何规定？
中马自贸协定贸易救济章节对双边保障措施及全球保障措施、反倾销和反补贴等领域做出了详细的规定。双方保留了世贸组织协定项下有关反倾销、反补贴和全球保障措施的权利和义务。在符合法定条件时，我国内产业仍可申请使用上述贸易救济措施维护自身利益。此外，对国内产业而言，双边保障措施也提供了一个安全阀。中马自贸协定贸易救济条款在双边保障措施机制的设计方面，参考了全球保障措施协议的相关规定，同时在实施条件、期限、次数和补偿等方面保持了一定的灵活性。
问：中马自贸协定在服务贸易领域达成了哪些重要成果？
答：在服务贸易领域，中马自贸协定参照世贸组织《服务贸易总协定》及自贸协定通行规则，对市场准入、国民待遇等方面主要义务作出规定，并通过具体承诺减让表列明了相关服务部门的市场开放承诺。具体而言，马尔代夫作出开放承诺的服务部门数量从其在世贸组织框架下承诺的5个增加至86个，并在商业服务、速递服务、电信、建筑、分销、环境、金融、医疗（含中医）、交通等我方关注的领域均作出了具有商业意义的承诺。我在商业服务、建筑、旅游和公路运输等服务部门对马方作出了高于我在世贸组织框架下的承诺。
此外，双方还同意纳入了金融服务和自然人移动等内容。金融服务方面，马方承诺未来给予其它自贸伙伴的优惠待遇将无条件给予中方。自然人移动方面，马方承诺给予中方商务访问者、服务销售人员和合同服务提供者多次入境签证，有效期最长270天；给予中方公司内部流动人员停留期限最长为1年的工作签证。
问：中马自贸协定能给想去马尔代夫旅游的中国游客带来哪些好处和便利？
答：近年来，我国赴马尔代夫游客人数均保持在30万人以上。据马方统计，我已连续7年是马尔代夫最大的海外游客来源地。对于大家关心的赴马尔代夫旅游问题，中马自贸协定将在以下方面为中国游客带来好处和便利：
一是根据中马自贸协定，马尔代夫旅行社和旅游经营者可以在上海自贸试验区、天津自贸试验区和北京市设立合资公司并可在全国各地设立分公司，经营中国公民出境游业务。这是中方给予现有自贸伙伴的最高承诺。计划赴马尔代夫旅游的中国消费者将有更多选择，包括可以直接通过上述在中国设立的马尔代夫旅行社享受赴马旅游服务。
二是在酒店和餐饮服务方面，中马自贸协定规定中方的服务投资者将可以在马尔代夫设立酒店、饭店、酒吧、咖啡厅等各类提供住宿和餐饮服务的商业机构，向马尔代夫本地人和全世界游客提供上述服务，并享有与本地服务供应商同等待遇。这意味着将来赴马旅游的中国游客将有可能享受到中国品牌的酒店和餐饮企业提供的服务。
三是双方旅游主管部门同意加强沟通与合作，共同促进旅游目的地宣传推广，提升两国旅游政策及法律法规透明度，加强在游客保护方面的合作，为中国游客提供更便利和更优质的服务。
此外，在航空服务方面，我们在谈判过程中为马尔代夫航空相关部门和企业提供了详细和全面的在华经营指导和建议，推动马尔代夫航空公司更好地配合中方航空管理部门的监管，为乘坐马方航班赴马旅游的中国游客提供更优质的服务。
问：我国还有哪些重点服务部门将从中马自贸协定中获益？
答：在中马自贸协定中，马尔代夫对我们作出市场开放承诺的服务部门新增81个，原则上讲这些新增的服务部门都将从中获益。这里我举1个例子：在医疗服务方面，中方的投资者或医疗服务提供者可以在马尔代夫设立合资医院或诊所（含中医）。这意味着中国游客将来在马尔代夫旅游，有可能享受到中医医院或诊所提供的服务。
此外，在研发服务、速递服务、船舶和建筑机械设备租赁服务、管理咨询服务、增值电信服务、成人教育服务等领域，马尔代夫均做出了市场开放和国民待遇承诺，为我国上述领域的企业在马投资兴业创造了良好的政策和法律环境。
问：中马自贸协定在投资方面达成了哪些重要成果？
答：在中马自贸协定的投资章节中，双方对投资保护、公平竞争及争端解决等作出了广泛规定，在保护投资者合法权益和维护东道国政府的管理权之间达成较为适当的平衡。投资章节规定，双方相互给予对方投资者高水平的投资保护，纳入了征收补偿、最低待遇标准、转移等条款；相互给予准入后阶段的国民待遇和最惠国待遇；设置了金融审慎措施、根本安全、保密信息等例外条款以保护政府管理外资的政策空间，并纳入了全面的投资者与国家间争端解决机制，为双方投资者提供充分的权利保障和救济途径。总体上，中马自贸协定的投资章节体现了我在国际投资方面的缔约新实践。
问：在经济技术合作方面，中马自贸协定达成了哪些共识？
答：在中马自贸协定中，双方就两国经济技术合作的目标、范围和机制等达成共识，同时承诺进一步加强在贸易投资促进、旅游、农渔业、工业、传统医药、金融、税收和科技领域的合作，支持并鼓励双方在卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、海关与贸易便利化及贸易救济等领域开展能力建设合作。
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