当前，新冠肺炎疫情在全球范围内多点爆发，各国疫情防控压力持续增大，疫情防控物资高度紧张，口罩、防护服、消毒产品等医疗防护物资国际市场需求呈现爆发式增长态势，这给我市稳外贸工作带来新机遇。为做好我市口罩、医用手套、消毒产品等防疫物资出口，市贸促会以扩大防疫物资出口为题开展了专题调研，形成了调研报告。

一、国际市场对防疫物资需求及我国出口有关政策

（一）国际市场对防疫物资需求持续加大

截至4月13日，为应对疫情冲击，全球共有74个国家（地区）对医疗物资贸易采取了相关措施，纷纷减免关税扩大医疗物资进口、限制医疗物资出口。据统计，欧美、拉美地区对防疫用品的需求出现明显的增长，3月份消毒液、洗衣及家庭护理产品的销量出现了近400%的增幅。对于许多转型卖防疫用品的企业而言，这是转危为机、开拓国际市场的大好机会。

市贸促会瞄准海外疫情扩散对防护物资的巨大需求，注重发挥贸促系统渠道和资源优势，推荐玉源乳胶、阿华医疗器械等5家企业入围山东省贸促会首批30家防疫物资生产企业名单，通过使领馆、贸促会驻外代表处、友好商协会机构、海外儒商会等境外渠道开展市场推广。组织玉源乳胶作为全省12家企业之一参加了中国—保加利亚鲁商（防疫用品）线上洽谈会，是疫情以来市贸促会精准促进防疫用品出口欧盟国家的有益尝试，保加利亚多家企业向玉源乳胶发出了订单邀请。17日下午，组织了5家企业参加中国-意大利防疫用品线上洽谈会，高新区推荐的山东博奥克生物科技有限公司作为企业代表发言，达成广泛合作意向。

（二）我国医疗物资出口的管制措施

为有效支持全球抗击疫情，保证产品质量安全，海关总署自4月1日起，要求出口新型冠状病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计的企业向海关报关时，须提供书面或电子声明，承诺出口产品已取得我国医疗器械产品注册证书，符合进口国（地区）的质量标准要求。海关凭药品监督管理部门批准的医疗器械产品注册证书验放。4月10日起，海关总署对“6307900010”等海关商品编号项下的医疗物资实施出口商品检验，包括医用口罩、医用防护服、红外测温仪、呼吸机等11类与疫情防控密切相关的医疗物资。根据《进出口商品检验法》有关规定，实施出口商品检验的商品，未经检验合格，不准出口。

二、我市医疗防护物资生产及出口现状

（一）我市医疗防护物资生产情况

3月初，我市疫情防控物资生产企业约有20余家，产品主要有消杀用品、医疗器械用品、药品等。消杀用品主要有中联实业和佳洁净水处理科技公司的二氯、三氯异氰尿酸，鲁西化工、信发集团、华祥盐业的次氯酸钠，新瑞实业的酒精。医疗器械及药品主要有负压救护车、玉源乳胶的医用手套，体温计、自动血液细菌培养仪和试剂盒，山东医光医疗器械有限公司的一次性使用输液器注射针等。截至3月31日，我市共有各种类型口罩生产厂家31家，拟建口罩日产能609万只，实际日产能231万只，我市有两家生产医用口罩的企业获得了医用外科口罩产品注册证，分别为山东（冠县）云杰永盛防护用品科技有限公司（日产医用外科口罩10万个）、山东华鲁医药科技有限公司（同时取得了一次性使用医用口罩注册证和医疗器械生产许可证，日产口罩35万个），还有几家口罩生产企业正在申办有关资质中。

    （二）今年来防疫物资出口情况

通过调研了解，消杀用品出口方面，我市二氯、三氯异氰尿酸等消毒产品出口市场较稳定，增幅不大。我市某企业的酒精产品上周刚取得出口资质后就拿下了中东市场1000吨的国际市场订单。医疗器械方面，1-4月份我市东阿某医疗器械的玻璃体温计、医用红外体温计出口到法国、越南等地共计3.7万美元。一季度我市某医疗器械向意大利、土耳其、约旦等国家出口输液器实现销售收入700万元，同比实现较大幅度增长，出口订单交货日期已经排到7月30日。某医用口罩生产企业作为我市医疗器械产品出口的传统企业，生产的一次性使用乳胶手套，受疫情影响，被列入政府统一调拨范围，出口量下降较大。受制于产能，目前还在在生产2019年底的订单，南美、非洲、越南订单已排期到9月份，当前原材料价格不断上涨，为维护合同信用仍执行涨价前的价格，利润空间被挤压严重，不愿意再接国际订单。

    当前受疫情影响国际运费上涨较快，口罩、体温计等作为防疫物资本身价值不大，利润空间有限，同时我市相当一部分生产企业还未获得出口资质。在国内市场订单较好的情况下，不愿花费大笔资金通过国际有关资质认证，对疫情下开拓国际市场的意愿不大、信心不足。

     三、意见建议  

     建议我市抢抓医疗防疫物资出口的有利时机，大力帮助防疫产品开拓国际市场。具体从以下三个方面发力。

（一）加强对外联络对接，搭建防疫物资贸易出口平台。收集我市具有生产资质、出口意向和供货能力的防疫产品生产企业，精心筛选符合国家标准和国际标准（CE、FDA等标准认证）的产品，制作聊城防疫医疗物资出口企业名录，借助中国贸促会及我驻外代表机构等多种渠道和平台向重点国家地区宣传推介。根据企业产能和国际市场有效需求，与欧美、日韩等有关国家地区商协会组织联合，组织小规模企业间防疫物资出口线上对接洽谈会，为企业提供一对一精准对接洽谈服务，帮助我市防疫物资出口牵线搭桥，为达成合作意向的订单提供全流程跟踪服务。

（二）加大对企业培训指导和扶持，增强其开拓国际市场的能力和信心。认真研究国际和国内关于防疫物资进出口的管制措施，掌握防疫物资出口流程，指导有意向有产能有客户的出口企业顺利完成产品出口通关结汇，督促有资质的企业办理重点国家地区出口注册证书，抢占国际市场，地方政府补贴相关办理费用，扩大出口额。通过资金奖励、税收减免、简化审批程序等措施，鼓励有技术、订单抢手的企业主动适应市场变化，主动求变，积极转型升级，扩大产能。

（三）强化企业行业自律和质量管控，防范法律风险。密切关注国际疫情和经贸形势的变化，及时针对高风险国家地区发布经贸预警，防范和化解因疫情不确定因素带来的风险，维护企业的合法权益。同时加强防疫物资生产企业行业自律，严把产品质量安全关，规范出口秩序，靠过硬产品质量赢得国际客户的信任，维护良好的海外形象，为携手抗击疫情作出积极贡献。